艰苦地区等级划分？吉首大学是什么行政级别？湖南各市都是地级市，为什么还设一个湘西州，州和市是同级别吗？艰苦地区等级划分？国家基础设施建设水平低、生产生活条件恶劣、自然资源匮乏、连片特困地区，被划分为“特困地区”。如青藏高原、阿拉善地区等。二、生产力条件相对艰苦、交通通讯、水利供电等基础设施薄弱、自然