美国官方外交关系等级考试,美国外交关系协会***
代办级外交关系是什么意思?
代办级外交又称外交使节。
是一个国家派往其他国家或国际组织的代表。代表国家负责办理外交事务,有常驻和临时两种。常驻外交代表系指派驻某一特定国家或某一国际组织,并负责同该国或该组织保持经常联系的代表。临时外交代表指临时出国担负有某种特定任务的代表。
《维也纳外交关系公约》(1961年4月18日订于维也纳)第十四条,使馆馆长分为如下三级:
(a)向国家元首派遣之大使或教廷大使,及其他同等级位之使馆馆长;
(b)向国家元首派遣之使节、公使及教廷公使;
(c)向外交部长派遣之代办。
代办,又称常任代办,是最低一级外交代表,由一国外交部长向另一国外交部长派遣,而大使、公使则由国家元首向驻在国元首派遣,因而所享受的礼遇低于大使、公使,但所享受的外交特权和豁免与大使、公使相同。
代办本意是大使、公使因故不在,由一名低级别外交官代为办理各种必要外交事项,在1815年后演变为最低级别的外交关系。如两国长期保持代办级的外交关系,则表明双方的外交关系是不完全的。代办的“代”字不意味大使、公使的代理人,原词也无此含意(临时代办的“代”字才真正具有代理的含意),代办并无外交全权,只能受命办理最基本的外交事务,并对侨民提供必要的外交服务和领事保护。将外交关系降到代办级是较严重的外交冷却信号,再往下发展就只能是断交了。
外交关系有多种形式,根据《维也纳外交关系公约》,国家之间的外交关系可以分为大使级、公使级和代办级三种。 大使级外交关系最高级别的外交关系。大使,全称为“特命全权大使”,是最高一级的外交使节,享有比其他两个等级(公使、代办)的外交使节更高的礼遇,有权请求驻在国元首接见,与驻地国高级官员谈判。 公使,全称为“特命全权公使”。公使为外交使节的第二等级,但实质地位、职务以及所享受的外交特权与豁免与大使相同。有些国家在大使馆中设有公使,此类公使与特命全权公使不同,是使馆中仅次于大使一级的外交官司。 代办级外交关系是使馆馆长因故缺位时,由代办担任驻该国的最高代表。代办的担任者一般是作为首席官馆员的政务参赞。参赞作为外交官的一种,其外交地位仅次于大使、公使。有些国家的参赞还分为公使衔参赞、参赞、或一等参赞、二等参赞。
外交等级分为大使、公使和代办三个等级
大使:全称为“特命全权大使”,大使为外交使节的第一等级。
由一国元首向另一国元首派遣,享有比其他两个等级(公使、代办)的外交使节更高的礼遇,有权请求驻在国元首接见,与驻在国高级官员谈判。
主要职责为:负责外交代表机关职能的实施和遵照本国***指令全权处理外交代表机关的事务。驻一国大使可以兼任驻另一国或两个以上国家的使节,但兼任必须得到接受国的同意,并正式向接受国国家元首递交国书,定期或不定期前往接受国履行大使职责。
公使:全称为“特命全权公使”或“全权公使”。
公使为外交使节的第二等级,由国家元首派遣,其所受礼遇仅次于大使,但实质地位、职务以及所享受的外交特权与豁免同大使相同。其任命需事先得到接受国的同意。
此外有些国家在大使馆中设有公使,此类公使与特命全权公使不同,不是使馆馆长,不由派遣国元首向接受国元首派遣,而是使馆中仅次于大使一级的外交官,其任命不需事先取得接受国同意。
代办:全称为“代为办理”。代办为外交使节的第三等级。委派使馆高级人员做使馆临时负责人,称“临时代办”。
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